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菲律宾SEC警告10家违规加密货币交易所 | 数字资产监管合规指南

来源:SEC-PH · SEC Philippines生效日期:2023-08-01

作者:东南亚合规中心编辑团队

TL;DR · 核心要点

菲律宾证券交易委员会(SEC)正式警告10家未获许可运营的境外加密货币交易所,称其违反2023年生效的《虚拟资产服务提供商监管框架》。要点:①所有在菲向公众提供数字资产交易、托管或发行服务的实体必须取得SEC颁发的VASP许可证;②未经许可开展业务属行政违法,可能面临暂停运营、罚款及刑事追诉;③SEC已启动专项审查,要求被点名平台72小时内提交合规说明。对企业影响:中国及全球加密企业若面向菲律宾用户开展业务,须立即暂停服务并启动本地持牌申请;未持牌运营将导致支付通道冻结、银行账户关闭及市场准入终止。

✅ 合规行动清单 · Compliance Checklist

  • 立即暂停向菲律宾居民提供任何加密货币交易、充值、提币或营销服务,直至取得SEC-PH VASP牌照
  • 于72小时内向SEC-PH提交书面合规承诺函(含整改时间表),邮件至vasp@sec.gov.ph
  • 委托菲律宾持牌律师事务所启动VASP注册申请,需完成反洗钱(AML)系统审计及本地合规官任命
  • Immediately cease all digital asset services—including trading, deposits, withdrawals, and marketing—to Philippine residents until SEC-PH VASP registration is granted
  • Submit a written compliance undertaking to SEC-PH via vasp@sec.gov.ph within 72 hours of warning notice
  • Engage a Philippine-licensed law firm to file VASP application, including AML/CFT system certification and appointment of a resident Compliance Officer

English Summary

The Securities and Exchange Commission of the Philippines (SEC-PH) has issued formal warnings to 10 unregistered cryptocurrency exchanges—including Binance—for operating without a Virtual Asset Service Provider (VASP) license under its 2023 regulatory framework. All entities offering digital asset trading, custody, or issuance services to Philippine residents must obtain SEC-PH VASP registration. Non-compliant platforms face administrative sanctions, monetary penalties, and potential criminal referral. SEC-PH requires warned entities to submit compliance undertakings within 72 hours. Foreign businesses—including Chinese and ASEAN-based crypto firms—must immediately cease servicing Philippine users unless registered. Unlicensed operations risk payment processor termination, local bank account closures, and exclusion from Philippine financial infrastructure.

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常见问题解答

我们是中国公司,只通过网站服务菲律宾用户,是否需要SEC牌照?+
是的。只要服务对象包含菲律宾居民,无论服务器或注册地是否在境外,均属SEC-PH管辖范围。未持牌即构成违规,可能触发银行账户冻结及跨境支付拦截。
Binance已被警告,是否代表所有中国交易所都不能进菲律宾市场?+
不是禁止,而是强制持牌。Binance等平台仍可申请VASP牌照,但须满足本地合规官、资金隔离、实时交易监控等12项核心要求,并接受SEC-PH年度审计。
VASP牌照申请周期和费用大概是多少?+
正常流程为4–6个月,含尽调、系统验收和听证环节;官方申请费约PHP 50,000(约合USD 900),第三方合规顾问费用通常在USD 25,000–50,000区间。
如果已停止服务,是否还需向SEC-PH提交材料?+
是。SEC-PH明确要求被警告方72小时内提交《停止服务确认函》及未来不重启服务的书面承诺,否则将列入‘非法运营黑名单’并通报央行(BSP)及反洗钱委员会(AMLC)。
菲律宾用户通过VPN访问我们的平台,是否仍需合规?+
是。SEC-PH采用‘实质重于形式’原则,若平台提供比索计价、本地语言界面、菲律宾手机号注册或本地广告投放,即视为主动招揽菲律宾用户,必须持牌。

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SEC Philippines warns 10 cryptocurrency exchanges violating new regulations on digital assets    Binance